누가 투명성 보고서를 발행해야 하는가
플랫폼에 투명성 보고서 발행을 의무화하는 법령에 대한 글로벌 개관 — 각 법이 무엇을 요구하고, 누구를 구속하며, 얼마나 자주, 실제로 시행되고 있는지를 보여준다. 기업의 자발적 보고서는 포함하지 않는다.
유럽
이제 DSA가 EU 전역의 법적 수단이며 기존 국가별 법률에 우선한다.
| 법률 | 적용 대상 | 보고 내용 | 주기 | 시행 시작 | 상태 | 수록 |
|---|---|---|---|---|---|---|
| European UnionDigital Services Act — platforms Reg. (EU) 2022/2065, Art. 15 & 24 |
All intermediary & online-platform providers (micro/small exempt) | Orders, notice-and-action volumes, own-initiative moderation, complaints, automated-tool accuracy; platforms add appeals, suspensions & EU active-user counts (AMAR) | 연 1회 AMAR ≥ 반기 |
Feb 2024 | 시행 중 | 수록 |
| European UnionDigital Services Act — VLOPs / VLOSEs Reg. (EU) 2022/2065, Art. 42 (+ 34/35/37) |
≥ 45M avg. monthly EU users — ~25 Commission-designated services | The Art. 15/24 data over 6 months, plus moderator headcount by language and per-language automation accuracy; annual risk-assessment, mitigation & independent-audit reports | 반기별 감사는 연 1회 |
2023 | 시행 중 | 수록 |
| European UnionDSA statement-of-reasons database Reg. (EU) 2022/2065, Art. 17 & 24(5) |
All online-platform providers (micro/small exempt) | Every individual content-moderation decision, submitted to the Commission's public database (billions of records) | 상시 | Sep 2023 | 시행 중 | 관련 |
| European UnionTerrorist Content Online Regulation Reg. (EU) 2021/784, Art. 7 & 8 |
Hosting providers that received a removal order that year; + Member-State authorities | Measures against terrorist content, removal orders processed, complaints & reinstatements (terrorism scope only) | 연 1회 | 2022 | 시행 중 | 수록 |
| European UnionAI Act — GPAI training-content summary Reg. (EU) 2024/1689, Art. 53(1)(d) |
Providers of general-purpose AI models placed on the EU market | Public summary of the content used to train the model — banded training-data size per modality, data-acquisition cut-off, and data-source categories (on the AI Office template) | 모델별 수시 갱신 |
Aug 2025 | 시행 중 | 수록 |
| AustriaCommunication Platforms Act (KoPl-G) KoPl-G § 4 (in force Jan 2021) |
Communication platforms above user/turnover thresholds | Handling of complaints about allegedly-illegal textual content (comments) — items reported and removed, procedures, response times | 반기별 | 2021 | 시행 중 | 수록 |
| United States — TexasHB 20 Business & Commerce Code §120.053 |
Large social-media platforms (> 50M US monthly users) | Acceptable-use policies + content-moderation statistics — content removed / demonetized, appeals & reinstatements, flags and removals by source, reason and country | 반기별 | 2024 | 시행 중 | 수록 |
| United KingdomOnline Safety Act 2023 OSA 2023, ss. 77–78 |
Ofcom-categorised services only (Cat 1 / 2A / 2B) | Content specified in each Ofcom notice — illegal/harmful-content incidence, moderation & recommender systems, user reporting | 연 1회 통지로 촉발 |
2025–26 | 시행 중 | — |
| TürkiyeSocial Media Law Law No. 7253 (2020), amending Law 5651 |
Social networks with > 1M daily access from Türkiye | Enforcement of removal / access-blocking orders and user takedown requests, by category | 반기별 | 2020 | 시행 중 | 수록 |
| IrelandOnline Safety & Media Regulation Act Act No. 41 of 2022; Online Safety Code (2024) Cadence set by Coimisiún na Meán per code, not fixed in statute. |
Designated services — chiefly Ireland-established video-sharing platforms | Compliance with the Online Safety Code — moderation, age assurance, complaint handling | 규제기관 지정 | 2025 | 시행 중 | — |
| FranceLoi SREN Loi n° 2024-449 (21 May 2024) Thin beyond the DSA; loi Avia (2020) was struck down before taking effect. |
Large platforms operating in France | Algorithm & moderation transparency adjacent to the DSA; serious-content reporting to ARCOM | 해당 없음 | 2024 | 시행 중 | — |
| GermanyNetzDG (Network Enforcement Act) NetzDG 2017, § 2 Repealed by the DDG (14 May 2024); the DSA occupies the field. |
Social networks > 2M German users & > 100 complaints/yr | Handling of unlawful-content complaints — volumes, deletion rates, response times, staffing | 반기별 | 2018–24 | 대체됨 | — |
| AustriaCommunication Platforms Act (KoPl-G) BGBl. I Nr. 151/2020 Overtaken by the DSA; obligation wound down. |
> 100k AT users or > €500k AT turnover | Handling of illegal-content reports — volumes, deletion rates, procedures | 연 1회 | 2021–24 | 대체됨 | — |
아메리카
미국에는 연방 차원의 의무가 없으며, 구속력 있는 규정은 주(州) 단위의 ToS 법이다 — 그 대부분이 수정헌법 제1조를 둘러싼 소송 중이다.
| 법률 | 적용 대상 | 보고 내용 | 주기 | 시행 시작 | 상태 | 수록 |
|---|---|---|---|---|---|---|
| California, USAAB 587 — Social Media Transparency Act Bus. & Prof. Code §§ 22675–22681 Content-category provisions permanently enjoined (X Corp. v. Bonta, 2025); ToS reports still filed. |
Social-media firms with > $100M gross annual revenue | ToS + moderation policies, and statistics on content actioned across defined categories (hate, extremism, disinformation, harassment, foreign interference) | 반기별 | Jan 2024 | 일부 집행정지 | 수록 |
| New York, USAStop Hiding Hate Act N.Y. Gen. Bus. Law Art. 46 (S895-B) Sued by X Corp. on the AB 587 theory; not yet enjoined. |
Social-media firms with > $100M revenue operating in NY | Whether and how the platform defines & moderates hate speech, disinformation, extremism, harassment and foreign interference | 반기별 | Oct 2025 | 시행 중 | 수록 |
| BrazilECA Digital (child & adolescent statute) Lei nº 15.211/2025, Art. 15 |
Services with > 1M child/adolescent users in Brazil (extraterritorial) | 접수된 불만, moderation measures taken, and age-assurance practices — in Portuguese | 반기별 | Mar 2026 | 시행 중 | — |
| BrazilPlatform-liability ruling (Marco 민사) STF, 26 Jun 2025; Lei 12.965/2014, Art. 19 In force by judicial decision; Congress has not yet codified scope. |
Application/platform providers in Brazil (thresholds TBD by Congress) | Annual transparency & systemic-risk reports, self-regulation rules, complaint channels, local representative | 연 1회 | 2025 | 시행 중 | — |
| Minnesota, USAProhibiting Social Media Manipulation Act Minn. Stat. § 325M.33 Challenged in NetChoice v. Ellison (2025); enforcement uncertain. |
Social-media platforms above a Minnesota-user threshold | Public disclosure of how recommendation algorithms rank content and how preferences shape feeds (algorithmic transparency) | 진행 중 | Jul 2025 | 소송 중 | — |
| Texas, USAHB 20 Tex. Bus. & Com. Code ch. 120 Vacated & remanded — Moody v. NetChoice (SCOTUS, 2024); back in district court. |
Platforms with > 50M US monthly users | Biannual report of content removed/demonetized by category, plus complaint & appeal data | 반기별 | 2021 | 소송 중 | — |
| Florida, USASB 7072 Fla. Stat. §§ 106.072, 501.2041 Preliminary injunction in place; not enforced. |
> $100M revenue or > 100M global users | Public moderation standards + per-user notice/explanation of moderation actions | 진행 중 | 2021 | 집행정지 | — |
| California, USAAge-Appropriate Design Code (AADC) AB 2273; Civ. Code §§ 1798.99.28+ Reporting-adjacent (DPIA, not public); report provision enjoined. |
Services likely to be accessed by children | Data-protection impact assessments provided to the AG on request — not a public transparency report | 기능별 | 2024 | 집행정지 | — |
| CanadaOnline Harms Act Bill C-63 (2024); rev. as C-34 (2026) C-63 died at prorogation (Jan 2025); successor is a proposal. |
"Social media services" above a threshold (proposed) | Digital-safety plans & transparency reports to a proposed Digital Safety Commission | 미정 | — | 폐기/제안 | — |
| BrazilPL 2630 ("Fake News" bill) PL 2630/2020 Shelved end-2024; goals partly assumed by the 2025 STF ruling. |
Large platforms (proposed) | Algorithmic transparency & periodic transparency reports (never enacted) | — | — | 폐기됨 | — |
아시아·태평양
가장 새로운 의무가 모인 지역 — 인도의 월간 주기는 세계에서 가장 엄격하다.
| 법률 | 적용 대상 | 보고 내용 | 주기 | 시행 시작 | 상태 | 수록 |
|---|---|---|---|---|---|---|
| IndiaIT Rules 2021 — monthly compliance IT Rules 2021, Rule 4(1)(d) |
Significant social-media intermediaries — > 5M Indian users | 접수된 불만 & action taken, plus content proactively removed by automated tools | 매월 | 2021 | 시행 중 | 수록 |
| South KoreaTelecom / communications-secrets reporting Telecommunications Business Act, Art. 83(7); PCSA Mandatory filing is to the ministry; Naver/Kakao public reports are voluntary. |
Telecom & platform operators (Naver, Kakao) | Government requests for subscriber data, communications-confirmation data, interception measures & warrants supplied | 반기별 | 2012 | 시행 중 | 수록 |
| TaiwanFraud Crime Hazard Prevention Act Anti-Fraud Act, Art. 30 (MODA format, 2024) |
MODA-designated ad platforms — Google, LINE, Meta, TikTok | Advertiser identity-verification, fraud-prevention plan, ad-removal statistics by type, processing times, MAU | 연 1회 | 2025 | 시행 중 | 수록 |
| JapanInformation Distribution Platform Act Amended Provider Liability Act, Art. 20(1) |
MIC-designated large providers — > 10M MAU or > 2M posts/mo (Google, LY, Meta, TikTok, X) | Content-moderation operations — response to takedown requests, notices to requesters & senders, moderation standards | 연 1회 | Apr 2025 | 시행 중 | 수록 |
| SingaporeCode of Practice for Online Safety Broadcasting Act; IMDA Code (2023) |
Six designated services — Facebook, Instagram, TikTok, X, YouTube, HardwareZone | Annual online-safety report — measures against harmful content (esp. to minors), safety tooling & effectiveness | 연 1회 | 2023 | 시행 중 | 수록 |
| AustraliaOnline Safety Act 2021 (BOSE) OSA 2021, ss. 49 & 56 Notice-triggered by eSafety, not a blanket periodic duty. |
Providers served with an eSafety Commissioner notice | Compliance with the Basic Online Safety Expectations — CSAM, terrorism, cyber-abuse, recommender systems | 통지 시 | 2022 | 시행 중 | — |
| VietnamDecree 147/2024/ND-CP Decree 147/2024/ND-CP Filed to the regulator (ABEI) — not a public transparency report. |
Onshore & cross-border providers; offshore if ≥ 100k visits/mo from Vietnam | Compliance activities incl. takedown handling (24-hr removal on notice) | 연 1회 + 수시 |
Dec 2024 | 시행 중 | — |
| AustraliaMisinformation & Disinformation Bill Combatting MAD Bill 2024 Withdrawn by the government, Nov 2024; the DIGI code remains voluntary. |
Digital platforms (proposed) | ACMA-mandated misinformation transparency reporting (never enacted) | — | — | 철회됨 | — |
참고 및 유의사항
보고 의무 대 삭제 의무
많은 법률은 상시적인 투명성 보고 의무 없이 등록·현지 대리인·게시물 삭제 의무를 부과하므로 위 표에서 제외했다: 인도네시아의 MR5/2020, 파키스탄의 PECA Rules 2021, 네팔의 2023년 소셜미디어 지침, 싱가포르의 POFMA 및 OCHA 등이다. 미국 연방 정부는 어떠한 의무도 부과하지 않으며, §2258A NCMEC/CSAM 신고는 사건 신고이지 공개 보고서가 아니다.
DSA가 국가별 법률을 흡수했다
EU 디지털서비스법은 이제 중복되는 영역에 우선 적용되어 NetzDG 방식의 국가별 제도를 단계적으로 폐지하고 있다 — 독일의 NetzDG, 오스트리아의 KoPl-G, 그리고 loi Avia가 무효화된 이후 프랑스의 구상 대부분이다. 이들은 역사적 기록을 위해 대체됨으로 표시한다.
미국 주법은 유동적이다
미국의 모든 주 단위 의무는 수정헌법 제1조/강제 표현을 근거로 소송 중이다. Moody v. NetChoice(연방대법원, 2024)는 텍사스주와 플로리다주 판결을 파기했고, 캘리포니아주의 AB 587은 콘텐츠 범주 조항을 잃었으며, 뉴욕주 법률도 동일한 소송에 직면해 있다. 여기의 상태는 2026년 중반 기준이며, 변동이 예상된다.
‘제출’이 항상 ‘공개’는 아니다
일부 의무는 공중이 아니라 규제기관에 보고할 것을 요구한다 — 베트남(ABEI), 한국의 부처 대상 법정 제출, 호주의 eSafety 통지(이후 해당 기관이 요약본을 공개) 등이다. 제출은 강제되더라도 기업의 공개 보고서가 자발적인 경우, 그 뉘앙스는 해당 행에 주기했다.
2026년 7월 기준으로 정리. 상태와 인용은 해당 시점에 유효한 자료를 반영하며, 소송과 시행이 진행됨에 따라 달라진다. 개별 수치에 의존하기 전에 근거 법령을 확인할 것. 주요 출처로는 EUR-Lex, legislation.gov.uk, 캘리포니아주 및 뉴욕주 법무장관, MeitY, 대만의 MODA, 일본의 MIC, 싱가포르의 IMDA, 브라질의 STF가 포함된다.
◆ 수록된 제도는 Transparency Report API에서 아카이브되어 조회할 수 있다 — EU DSA, 인도 IT Rules, 대한민국, 대만 반사기법, 뉴욕 Stop Hiding Hate Act, 캘리포니아 AB 587이다.